6月25日，國務(wù)院召開全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強發(fā)表重要講話。

李克強指出，深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，要堅持市場化法治化國際化原則。市場化就要破除不合理體制機制障礙，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。法治化就要做到規(guī)則公開透明、監(jiān)管公平公正、依法保護各類所有制企業(yè)合法權(quán)益。國際化就要持續(xù)擴大開放，加強與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，促進提高國際競爭力。政府管理和服務(wù)要行“簡約”之道，程序、要件等都要刪繁就簡、便民利企。一是推動簡政放權(quán)向縱深發(fā)展。大力縮減市場準入負面清單。今年要把工業(yè)生產(chǎn)許可證種類再壓減一半以上，中央層面再取消下放50項以上行政許可。整治各類變相審批。深化“證照分離”改革，企業(yè)注冊開辦時間減到5個工作日以內(nèi)。抓好工程建設(shè)審批制度改革。協(xié)同推進“放管服”改革和更大規(guī)模減稅降費，形成優(yōu)化營商環(huán)境合力。二是健全制度化監(jiān)管規(guī)則，規(guī)范行政執(zhí)法，對所有市場主體一視同仁，促進公平競爭、優(yōu)勝劣汰。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管、重點監(jiān)管等結(jié)合，推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，健全與新興產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式，對疫苗、藥品、特種設(shè)備、危險化學(xué)品等實行全覆蓋嚴監(jiān)管。推進社會信用體系建設(shè)和承諾制。三是優(yōu)化政府服務(wù)。打造全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、異地可辦。水、氣、暖等公用事業(yè)要大力推行APP(應(yīng)用程序)辦事、移動支付等。大幅壓減辦電時間。著眼民生需要，發(fā)揮社區(qū)和社會力量作用，推進老舊小區(qū)改造，發(fā)展家政、養(yǎng)老、托幼和“互聯(lián)網(wǎng)+教育、醫(yī)療”等服務(wù)，提高居民生活質(zhì)量，拓展內(nèi)需市場。同時，抓緊研究制定優(yōu)化營商環(huán)境的法規(guī)規(guī)則。

萬博新經(jīng)濟研究院副院長、營商環(huán)境研究中心主任劉哲對《經(jīng)濟參考報》記者表示，建立市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，是在當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期和外部環(huán)境變化期提出的針對性措施。建立市場化的營商環(huán)境，有利于激發(fā)民間投資的活力，從而實現(xiàn)穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè);而政策的不確定性是企業(yè)家經(jīng)營中的重要考量因素，建立法治化的營商環(huán)境，有利于給企業(yè)家一個穩(wěn)定的預(yù)期;與國際接軌的營商環(huán)境，能夠提升外資企業(yè)對中國投資環(huán)境的認可度和參與積極性，進而實現(xiàn)穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)。

“著力優(yōu)化營商環(huán)境，也為地方政府更好發(fā)揮作用指明了突破口。優(yōu)化營商環(huán)境的本質(zhì)是全面提升一個地區(qū)的政策、法治、人才、金融等環(huán)境，提升要素的供給效率，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。各地應(yīng)找準改善本地營商環(huán)境的突破口，精準施策。”劉哲說。