農(nóng)貿(mào)市場是農(nóng)產(chǎn)品從流通進入消費、走上市民餐桌的最后環(huán)節(jié)，也是食品安全監(jiān)管全鏈條中的重要關(guān)口。記者了解到，今年，市委市政府把提升農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理水平作為辦好民生實事的重要內(nèi)容，通過加快推進食品安全快速檢測和農(nóng)產(chǎn)品信息可追溯系統(tǒng)全覆蓋等舉措，全力構(gòu)筑市民身邊的食品安全“防火墻”。
“對市民來說是一份安心，對政府部門而言則是守護食品安全的一份責任擔當。”市相關(guān)負責人表示，南京結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場提檔升級，在改善市民消費購物環(huán)境、提升市場衛(wèi)生狀況的同時，農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理水平實現(xiàn)顯著提升，而推動食品安全快速檢測和農(nóng)產(chǎn)品信息可追溯系統(tǒng)全覆蓋的做法，走在了全國同類城市前列。
現(xiàn)場檢測把好關(guān)口
民以食為天，食品以安全為要。
市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人表示，從2017年開始，南京分期建設農(nóng)貿(mào)（批發(fā)）市場快檢室，目前已經(jīng)建設了309家農(nóng)貿(mào)市場快檢室、7家批發(fā)市場快檢中心。計劃到今年底，做到除農(nóng)村地區(qū)個別攤位極少的農(nóng)貿(mào)市場外，全市359家農(nóng)貿(mào)市場快速檢測實現(xiàn)全覆蓋。
快速檢測室如何運行？起到什么作用？
在棲霞區(qū)好鄰里生活中心惠民菜市場內(nèi)，記者看到，一間面積不大的檢測室里，配備了農(nóng)藥殘留快速檢測儀、多功能食品安全快速分析儀等設備，可以開展重金屬、農(nóng)獸藥殘留、微生物毒素、違法添加物、食品添加劑、防腐劑、保鮮劑等項目的快速檢測，菜場內(nèi)在售的各類農(nóng)產(chǎn)品，檢測品種、批次、結(jié)果等信息都會在門口的電子屏上實時公布。
“如果市民把農(nóng)產(chǎn)品送來檢測，像農(nóng)藥殘留等簡單的檢測項目，15分鐘就可以出結(jié)果。”快檢室工作人員告訴記者，在服務市民之外，快速檢測更重要的功能是對進場各批次農(nóng)產(chǎn)品進行檢測，把好食品安全關(guān)。
記者了解到，農(nóng)貿(mào)市場快檢數(shù)據(jù)并非“到此為止”，而是會自動上傳到區(qū)一級食品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心及南京市食品安全檢測監(jiān)管系統(tǒng)，由區(qū)和市級平臺通過互聯(lián)網(wǎng)對快檢情況隨時進行監(jiān)督。
市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人表示，目前，農(nóng)貿(mào)市場快檢室根據(jù)全市統(tǒng)一指導，每天檢測7000批次以上，不合格產(chǎn)品均依法進行處置，并對檢測情況定期匯總分析，有效防范流通環(huán)節(jié)風險。
追溯體系全程監(jiān)管
在把好檢測關(guān)口的同時，怎樣才能對檢測發(fā)現(xiàn)的問題及時找到源頭？
在江寧區(qū)新蔬康農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)，記者看到，這里所有商戶使用的臺秤都進行了聯(lián)網(wǎng)，消費者拿著電子秤打出的農(nóng)產(chǎn)品小票，掃描票面條碼，就能查詢到產(chǎn)地、日期、流通鏈條等信息。
從2012年開始，我市農(nóng)貿(mào)市場以智能溯源電子秤為依托，制定統(tǒng)一技術(shù)標準和操作規(guī)范，逐步建立起來源可追蹤、去向可查證的肉類蔬菜流通追溯體系。按照2019年民生工作目標，我市正在積極引進新技術(shù)和新模式，提升農(nóng)貿(mào)市場追溯系統(tǒng)水準，推進城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場追溯系統(tǒng)全覆蓋。
拓展追溯品種，在原有豬肉、蔬菜追溯基礎上，今年拓展新增市民重點關(guān)注的豆制品、牛羊肉、禽肉、蛋類等品類，將其一并納入可追溯范圍，建立農(nóng)貿(mào)市場6大類產(chǎn)品追溯信息采集、分析和查詢體系。
應用新技術(shù)，對追溯系統(tǒng)進行全方位升級，對追溯進場數(shù)據(jù)，開發(fā)刷卡、掃描、拍照、手工錄入4種模式，便于農(nóng)貿(mào)市場管理者操作。對追溯交易數(shù)據(jù)，采取追溯秤攝像頭自動識別菜品，記錄交易品種、價格、重量、金額、交易時間，并與進場信息關(guān)聯(lián)，保障交易數(shù)據(jù)的準確性。對追溯信息查詢，提供大屏展示、掃描主體二維碼、掃描交易小票3種模式，便于消費者隨手可查。
截至今年上半年，我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場豬肉和蔬菜兩個品類追溯覆蓋率達87%，豬肉、蔬菜、豆制品、牛羊肉、禽肉和蛋品6個品類追溯覆蓋率達42%。
環(huán)境衛(wèi)生全面提升
食品安全保障不斷加強，菜場環(huán)境衛(wèi)生也在持續(xù)升級。走進玄武區(qū)蘭園、秦淮區(qū)朝天宮等農(nóng)貿(mào)市場，過去傳統(tǒng)印象中菜市場地面的積水、嘈雜的環(huán)境、難聞的氣味不見了，取而代之的是擺放整齊的果蔬菜品、賞心悅目的購物環(huán)境。品牌化業(yè)態(tài)經(jīng)營、標準化設施配置、現(xiàn)代化監(jiān)管手段，讓農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生更有保障。
近兩年，我市先后完成農(nóng)貿(mào)市場改造升級195個，今年上半年，已完成農(nóng)貿(mào)市場提檔升級24個，開工建設25個，其余31個正在進行方案會審、規(guī)劃設計和項目招標等前期準備工作。改造升級過程中，一批行業(yè)領(lǐng)先、全國率先的新技術(shù)、新理念、新模式、新業(yè)態(tài)正在深刻重塑南京農(nóng)貿(mào)市場的面貌：
在技術(shù)運用上更加現(xiàn)代。我市運用現(xiàn)代信息技術(shù)，植入互聯(lián)網(wǎng)元素，建立商戶檔案展示、信息自動采集、交易數(shù)據(jù)分析等智慧管理系統(tǒng)，配套電子監(jiān)控、智能停車管理等設施，推進智慧市場建設，提高可視化、便捷化服務管理水平。江寧區(qū)盛莊、鼓樓區(qū)綠恒等市場管理公司自建信息管理系統(tǒng)，加強對市場商戶管理和商品交易信息采集分析，為市場經(jīng)營提供決策服務。
在業(yè)態(tài)提升上更加便民。農(nóng)貿(mào)市場改造順應市民日常生活需求，突出社區(qū)商業(yè)功能定位，積極引進特色、便民業(yè)態(tài)，增強便民服務功能。秦淮區(qū)明商集團創(chuàng)新社區(qū)服務模式，借鑒新加坡鄰里中心模式，打造“秦淮街坊”特色品牌，其所屬的朝天宮菜場引入“桃源村”“粥宮一號”“共享廚房”等特色品牌，融入老年助殘、衣服縫補干洗等便民業(yè)態(tài)，成為集社區(qū)商業(yè)、便民服務、公益活動于一體的社區(qū)生活集合體。
在經(jīng)營模式上更加多元。積極引進肉類、豆制品等品牌產(chǎn)品，加強與蔬菜生產(chǎn)基地的相互銜接，減少中間環(huán)節(jié)，提升品牌化水平。針對互聯(lián)網(wǎng)時代電子商務特點，不少農(nóng)貿(mào)市場實行網(wǎng)上訂單、社區(qū)配送，開展爆款商品促銷，更好地滿足市民消費需求。江寧區(qū)岔路、鼓樓區(qū)三牌樓等農(nóng)貿(mào)市場以“智慧數(shù)據(jù)服務及互聯(lián)網(wǎng)+”為特色，配置智能追溯電子秤，開發(fā)“岔路智能”APP終端，開展社區(qū)一公里范圍配送服務。
市商務局相關(guān)負責人表示，今年是全面完成農(nóng)貿(mào)市場提檔升級三年行動計劃的關(guān)鍵之年，為確保目標任務全面如期完成，我市要求各區(qū)加強市場現(xiàn)狀梳理，按照應改盡改、不留盲點原則，擴大改造覆蓋面，全面提升農(nóng)貿(mào)市場標準化建設水平，為市民放心安心消費營造更好的環(huán)境。
